山東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃
（2018-2022年）
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)高地，根據(jù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2017年，山東省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第三位，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.42萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)901.68億元，同比增長(zhǎng)11.3%，其中軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)14.3%。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件、量子通信、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興領(lǐng)域發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
2.企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。海爾、海信、浪潮等6家企業(yè)入圍中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)，浪潮、中創(chuàng)軟件等5家企業(yè)入圍中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)。骨干企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、國(guó)際合作等方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，服務(wù)器、平板電視、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）軟件等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高占有率。
3.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。成立了中國(guó)寬禁帶功率半導(dǎo)體、集成電路設(shè)計(jì)和自主可控信息系統(tǒng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育認(rèn)定了10家集成電路設(shè)計(jì)中心、116家軟件工程技術(shù)中心等一批創(chuàng)新載體，承擔(dān)了多個(gè)國(guó)家“核高基”重大專項(xiàng)和國(guó)家電子發(fā)展基金項(xiàng)目，“基于國(guó)產(chǎn)CPU／OS的服務(wù)器研發(fā)與應(yīng)用推廣”等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破。
4.集聚效應(yīng)初步形成。青島、濟(jì)南和煙臺(tái)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)保持在全省前三位，濟(jì)南成為我國(guó)第二個(gè)“中國(guó)軟件名城”。青島的智能家電產(chǎn)品、濟(jì)南的軟件和高端計(jì)算產(chǎn)品、煙臺(tái)的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、威海的計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品、濰坊的電聲器件產(chǎn)品、淄博的電子元器件產(chǎn)品成為重要的產(chǎn)業(yè)名片。
5.融合發(fā)展日益深入。兩化融合水平穩(wěn)步提升，全省兩化融合水平指數(shù)達(dá)到55.2，居全國(guó)第三位。信息消費(fèi)不斷擴(kuò)大，濰坊、淄博等兩批國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)加速開(kāi)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，2017年，全省電話用戶突破1億戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到71%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到73%。
但是，我省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)影響力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位不夠突出，2017年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占全國(guó)的7%；創(chuàng)新能力不足，絕大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度低于5%，高層次研發(fā)、管理人才團(tuán)隊(duì)缺乏；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，大多數(shù)制造企業(yè)從事代工和組裝加工貿(mào)易，總體上仍處于價(jià)值鏈中低端，大規(guī)模集成電路制造和顯示面板生產(chǎn)等核心關(guān)鍵領(lǐng)域缺失；對(duì)外開(kāi)放合作水平仍需提高，近年來(lái)，與國(guó)內(nèi)外知名信息技術(shù)企業(yè)合作偏少，全省外向型企業(yè)比重較低，國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓緩慢。
（二）發(fā)展形勢(shì)。
從全球范圍看，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交叉融合，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，以信息技術(shù)為代表的國(guó)家創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力正在成為世界各國(guó)新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
從國(guó)內(nèi)看，黨的十九大作出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等都將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。廣東、江蘇、上海、浙江、貴州等省市紛紛在集成電路、新型顯示、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局，形成了多點(diǎn)開(kāi)花、競(jìng)相發(fā)展的格局，我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新一輪加速期。
從省內(nèi)看，當(dāng)前我省正在實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為培育新動(dòng)能的關(guān)鍵載體和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的助燃劑迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。立足“三核一廊兩翼”發(fā)展布局，按照“三個(gè)定位”，實(shí)施“六新戰(zhàn)略”，加快發(fā)展“三大領(lǐng)域”的“十二個(gè)產(chǎn)業(yè)”，為我省加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供有力支撐。
（二）基本原則。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端引領(lǐng)。核心技術(shù)是國(guó)之重器。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加速突破信息領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)。以企業(yè)為主體，加快完善產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新體系，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
——政府主導(dǎo)，企業(yè)主體。對(duì)關(guān)系產(chǎn)業(yè)全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，構(gòu)建大、中、小企業(yè)協(xié)同配合體系，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
——開(kāi)放合作，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持開(kāi)放強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)外部資源引進(jìn)與本地能力培育相結(jié)合，對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求與要素資源，在核心關(guān)鍵領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重大項(xiàng)目，提升在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)格局中的話語(yǔ)權(quán)。
——融合發(fā)展，賦能增效。深入推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
——自主可控，安全可信。著眼網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展自主可控的軟硬件產(chǎn)品，推進(jìn)自主可控產(chǎn)品示范應(yīng)用。完善信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，統(tǒng)籌建立安全可控的保障體系。
（三）目標(biāo)定位。
1.打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。到2022年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)前三，占全省工業(yè)比重顯著提升，達(dá)到15%以上。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯提高，初步建成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)突出的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育3-5個(gè)千億級(jí)企業(yè)、8-10個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步成長(zhǎng)為我省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新支柱和拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
2.建設(shè)全國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。到2022年，在集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成一批具有引領(lǐng)性的技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)。建設(shè)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)信息技術(shù)制造基地、3-5個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育10個(gè)左右具備全國(guó)影響力的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），建成發(fā)展體系健全、引領(lǐng)作用明顯的“三核一廊兩翼”信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集帶。再經(jīng)過(guò)5-10年努力，將山東打造成為全國(guó)領(lǐng)先、世界知名的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
3.爭(zhēng)創(chuàng)全球信息技術(shù)創(chuàng)新新高地。到2022年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)、資源、環(huán)境等全面優(yōu)化，創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)總量、發(fā)明總量躍居全國(guó)前列，年均增速超過(guò)15%，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)6%。發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在集成電路及新型半導(dǎo)體材料、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，聚集、培育一批企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）群，打造一批以高端服務(wù)器、高端傳感器、智能可穿戴設(shè)備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)行業(yè)解決方案、工業(yè)核心軟件等為代表的引領(lǐng)性產(chǎn)品和應(yīng)用，形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。到2035年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，整體創(chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)一流。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮我省在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、智能家居等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向高端邁進(jìn)。
1.大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、交易、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加速數(shù)據(jù)聚合應(yīng)用、互聯(lián)互通，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，打造技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。積極培育省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持有條件的集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)集聚區(qū)。支持有能力的企業(yè)利用自有數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、咨詢、應(yīng)用等服務(wù)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源服務(wù)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。加快大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣，引導(dǎo)各地和有關(guān)單位統(tǒng)籌布局云計(jì)算中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造一批面向大數(shù)據(jù)的共性技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)、公共服務(wù)支撐平臺(tái)、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。
2.著力推動(dòng)云計(jì)算發(fā)展。加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算的融合，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)模式再創(chuàng)新。優(yōu)化云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局，積極發(fā)展IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）、SaaS（軟件即服務(wù)）等云服務(wù)，提升公有云服務(wù)能力，擴(kuò)展專有云應(yīng)用范疇。依托現(xiàn)有云計(jì)算載體，圍繞工業(yè)、金融、電信、就業(yè)、社保、交通、教育、環(huán)保、安監(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求，支持建設(shè)區(qū)域混合云服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展優(yōu)秀云服務(wù)解決方案推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀云計(jì)算企業(yè)和SaaS服務(wù)商創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)產(chǎn)品保險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化方式轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，推廣云計(jì)算服務(wù)模式，促進(jìn)各類(lèi)信息系統(tǒng)向云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)遷移。加大在國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)源組織中的參與力度。積極宣傳打造“云行齊魯”品牌，大力推動(dòng)企業(yè)上云用云。
3.提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和智能制造工程，支持企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施智能制造帶動(dòng)提升行動(dòng)，培育智能制造生態(tài)體系。加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)技術(shù)改造和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育，推動(dòng)大、中、小企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和基地建設(shè)，支持和推廣一批創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，打造全國(guó)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，營(yíng)造安全可靠的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)安全技術(shù)手段建設(shè)，不斷提升設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、控制、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全保障能力。
4.加快高端軟件發(fā)展。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展特征，大力實(shí)施“四名”工程，支持首版次高端軟件創(chuàng)新及應(yīng)用試點(diǎn)，構(gòu)建自主可控高端軟件產(chǎn)業(yè)體系。面向基礎(chǔ)軟件、工業(yè)核心軟件等領(lǐng)域，突破并掌握云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、信息安全、面向黨政辦公的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)、三維設(shè)計(jì)和建模仿真軟件、BIM（建筑信息模型）圖形平臺(tái)、地理信息平臺(tái)型軟件等關(guān)鍵技術(shù)，支持基于開(kāi)源軟件的創(chuàng)新研發(fā)，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全可靠軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用。圍繞數(shù)字山東建設(shè)，在制造業(yè)數(shù)字化、智慧農(nóng)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧城市等領(lǐng)域發(fā)展智能化軟件解決方案，探索“軟件+硬件+數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”等新模式。
5.強(qiáng)化智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托青島市智能家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能智能型和網(wǎng)絡(luò)化冰箱、電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器等家用、商用電器，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字家庭系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)智能家電的普及。支持濰坊市發(fā)展微型麥克風(fēng)、藍(lán)牙耳機(jī)、主動(dòng)式3D眼鏡等為消費(fèi)電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)配套的關(guān)鍵器件、專用設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)終端制造業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。以應(yīng)用示范為載體，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品在數(shù)字家庭服務(wù)中的應(yīng)用。
（二）核心領(lǐng)域補(bǔ)短板。以技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的集成電路、新型顯示、新一代信息通信等為著力點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施“強(qiáng)芯”“補(bǔ)面”等工程，集中力量突破新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
1.提升集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照“先兩頭（設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試）、后中間（制造）”的發(fā)展思路，鞏固材料環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，壯大設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試環(huán)節(jié)，全力突破制造環(huán)節(jié)，打造集成電路“強(qiáng)芯”工程，形成集成電路材料、設(shè)計(jì)、制造、封裝、應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系。面向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、工業(yè)控制、汽車(chē)電子、醫(yī)療電子、金融、智能交通等需求大的領(lǐng)域，推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)企業(yè)開(kāi)展合作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）工具、高端存儲(chǔ)芯片、數(shù)字音視頻處理芯片、熱成像芯片、FPGA（現(xiàn)場(chǎng)可編程門(mén)陣列）芯片、信息安全和激光芯片等產(chǎn)品。依托濟(jì)南、淄博等市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成國(guó)內(nèi)重要的IC卡芯片和MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）傳感器封裝測(cè)試基地。建設(shè)基于BGA（焊球陣列封裝）技術(shù)的SIP（系統(tǒng)級(jí)封裝）生產(chǎn)線，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品占比。積極引進(jìn)高端集成電路制造企業(yè)，建設(shè)大規(guī)模集成電路晶圓生產(chǎn)線，填補(bǔ)制造環(huán)節(jié)短板，盡快形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化集成電路用金絲、硅鋁絲、封裝載帶等配套材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)地位。支持濟(jì)南發(fā)展以碳化硅為代表的寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)寬禁帶半導(dǎo)體小鎮(zhèn)，打造全球領(lǐng)先的寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。
2.加快新型顯示產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮我省平板電視整機(jī)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作，引進(jìn)、建設(shè)高世代液晶面板生產(chǎn)線，打造新型顯示“補(bǔ)面”工程。突破LTPS（低溫多晶硅）、Oxide（氧化物）等先進(jìn)背板工藝，積極發(fā)展配套發(fā)光材料、靶材、偏光片、驅(qū)動(dòng)芯片等材料和器件，形成圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)新型顯示企業(yè)與家電、可穿戴設(shè)備、汽車(chē)電子等下游產(chǎn)業(yè)的橫向合作，建設(shè)覆蓋材料、器件、面板、模組以及終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)AMOLED（有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體）面板生產(chǎn)線，掌握長(zhǎng)壽命、高效率、高分辨率AMOLED生產(chǎn)工藝。支持電子紙、激光顯示、柔性顯示等新技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.推動(dòng)新一代信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力建設(shè)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。支持IPv6應(yīng)用服務(wù)建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、安全性和標(biāo)準(zhǔn)研究，在濟(jì)南、青島等市率先部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)基于IPv6的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)展CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)容量、覆蓋范圍和服務(wù)能力，逐步建成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的CDN網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大型通信企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）研發(fā)，突破5G核心關(guān)鍵技術(shù)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和技術(shù)驗(yàn)證。依托濟(jì)南、青島等市啟動(dòng)5G商用服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新能力和商用能力，加速推動(dòng)試驗(yàn)網(wǎng)、試商用和商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，開(kāi)展5G應(yīng)用示范，引導(dǎo)5G與各行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展。研發(fā)基于5G和支持IPv6規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端等產(chǎn)品，提高適配光纖通信的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與終端產(chǎn)品的制造能力。
（三）前沿領(lǐng)域搶布局。把握新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在人工智能、量子科技、虛擬現(xiàn)實(shí)和區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，堅(jiān)持超前布局、創(chuàng)新引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)。
1.加快人工智能發(fā)展。加快計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。面向海洋、裝備、農(nóng)業(yè)、交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托濟(jì)南、青島、淄博、濰坊等地技術(shù)基礎(chǔ)，研發(fā)傳感器微功耗芯片、智能感知設(shè)備、智能控制設(shè)備和人工智能操作系統(tǒng)、中間件、嵌入式軟件等產(chǎn)品，滿足海洋監(jiān)測(cè)、工業(yè)控制、汽車(chē)電子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域智能化升級(jí)需求。開(kāi)發(fā)面向智能機(jī)器人的智能感知、智能推理、移動(dòng)與協(xié)作等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)以人機(jī)交互技術(shù)為核心的智能服務(wù)機(jī)器人的生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展人工智能與制造業(yè)融合核心技術(shù)，促進(jìn)人工智能和工業(yè)制造深度融合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)融合發(fā)展，在金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)率先形成一批具有代表性的智能軟硬件產(chǎn)品與解決方案。
2.推動(dòng)量子科技和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦量子通信、量子測(cè)量、量子計(jì)算等領(lǐng)域，加強(qiáng)量子調(diào)控和量子信息戰(zhàn)略性研究，推進(jìn)量子功能材料和器件研發(fā)。建設(shè)基于量子密碼的新型安全通信網(wǎng)絡(luò)體系和國(guó)家級(jí)量子通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展量子通信安全、核心關(guān)鍵器件等領(lǐng)域的科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。積極研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)，開(kāi)展量子通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)量子通信產(chǎn)業(yè)化。探索開(kāi)展量子精密測(cè)量和量子計(jì)算機(jī)研究，推動(dòng)量子測(cè)量應(yīng)用成果的產(chǎn)品化和量子計(jì)算機(jī)的物理實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建量子技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景和標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)量子技術(shù)在國(guó)防、金融、政務(wù)、商業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持濟(jì)南市建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的量子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。加大北斗接收機(jī)芯片、基帶芯片、天線等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)力度。依托省衛(wèi)星定位綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，建設(shè)全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)。建設(shè)時(shí)空信息平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)多領(lǐng)域北斗應(yīng)用示范，促進(jìn)多種形式的北斗數(shù)據(jù)深層次應(yīng)用開(kāi)發(fā)，挖掘位置數(shù)據(jù)服務(wù)的增值效益。
3.做優(yōu)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我省在虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)，構(gòu)建涵蓋工具與設(shè)備、內(nèi)容制作、分發(fā)平臺(tái)、行業(yè)應(yīng)用和相關(guān)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)環(huán)境建模、新型顯示和傳感器、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具、實(shí)時(shí)三維圖形生成、多源數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的自主研發(fā)能力。拓展行業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、智能交通、文化教育、生活?yuàn)蕵?lè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新發(fā)展。健全虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試驗(yàn)證體系，制定適用于虛擬現(xiàn)實(shí)的傳感、通信、芯片、顯示、交互等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.探索推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用。加快區(qū)塊鏈架構(gòu)、共識(shí)算法、非對(duì)稱加密、容錯(cuò)機(jī)制、分布式存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)的研究應(yīng)用，形成區(qū)塊鏈基礎(chǔ)架構(gòu)和解決方案。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)深度融合，拓展區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、工業(yè)、能源、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用。建立健全區(qū)塊鏈安全防護(hù)體系和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、戰(zhàn)略任務(wù)
（一）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。強(qiáng)化“三核一廊兩翼”協(xié)同發(fā)展空間布局。按照山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的整體布局，結(jié)合我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色、核心、前沿領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)，全面統(tǒng)籌規(guī)劃各地空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)為核心節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮膠濟(jì)鐵路沿線科技創(chuàng)新走廊的高端引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)魯西南與魯西北兩翼聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“三核引一廊，一廊領(lǐng)兩翼，兩翼輻射全省”的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
培育千億級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等重點(diǎn)城市，著力培育發(fā)展集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件、智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子科技和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、創(chuàng)新要素等方面的集聚效應(yīng)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成各具特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
構(gòu)建多層次企業(yè)協(xié)作體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，建立以大企業(yè)為中心、中小企業(yè)分工配合的企業(yè)協(xié)作體系，依托全省特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成資源集中、分工細(xì)化、合作高效的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)、全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)為引領(lǐng)，打造一批帶動(dòng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、擁有高端品牌的國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)潛力大、高成長(zhǎng)的“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握核心技術(shù)的“專精特新”中小企業(yè)，逐步成長(zhǎng)為專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍。以龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合多方力量成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推出具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。突破核心關(guān)鍵技術(shù)。遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)突破。加大投入力度，探索政產(chǎn)學(xué)研金服用新機(jī)制、新模式，制定重點(diǎn)領(lǐng)域瓶頸清單，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域一攬子突破計(jì)劃。集中力量對(duì)核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵整機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝進(jìn)行突破，聯(lián)合攻關(guān)集成電路、傳感器和新型顯示等領(lǐng)域的新材料、新工藝，打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等新興領(lǐng)域，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新鏈培育，提高體系化創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化步伐，打造一批新興特色產(chǎn)業(yè)集群。
布局前沿基礎(chǔ)研究。以企業(yè)為創(chuàng)新主體和主導(dǎo)，面向人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子通信、區(qū)塊鏈、軟件定義等信息技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)前沿性技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，超前謀劃布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，加大科技攻關(guān)，開(kāi)展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)儲(chǔ)備，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新一代信息技術(shù)發(fā)展的前沿新高地。
（三）建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新新體系。建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)體系。依托骨干和特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域培育認(rèn)定一批創(chuàng)新中心，建設(shè)一批創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，打造一批企業(yè)技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)參與和組建開(kāi)源社區(qū)，推進(jìn)開(kāi)源生態(tài)建設(shè)。整合技術(shù)、人才、資金等資源，聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會(huì)等市場(chǎng)主體，加快培育一批提供技術(shù)創(chuàng)新、認(rèn)證檢測(cè)、人才交流、市場(chǎng)推廣、金融信貸等服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。
構(gòu)建信息安全技術(shù)體系。突破高端計(jì)算設(shè)備前沿技術(shù)，推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)備、終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，保持我省高端存儲(chǔ)的龍頭地位。適時(shí)遴選發(fā)布全省自主可控軟硬件產(chǎn)品目錄，著力突破信息安全關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展自主可控的信息領(lǐng)域設(shè)備和產(chǎn)品，加快推動(dòng)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)、安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以骨干企業(yè)為主體，在具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的信息技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)展“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，研究形成技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)“山東技術(shù)”向“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。
（四）探索融合發(fā)展新路徑。促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造新型制造業(yè)體系。完善“云服務(wù)券”制度。開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)，推進(jìn)兩化融合水平評(píng)估，分級(jí)、分類(lèi)樹(shù)立一批標(biāo)桿企業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，提高面向產(chǎn)品、工藝和服務(wù)的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。整合政府、社會(huì)、企業(yè)等多方資源，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，打造開(kāi)放、高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)民生、政府治理等方面的滲透和融合。
加快軍民深度融合。以推進(jìn)青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)考慮軍用和國(guó)防需求，加強(qiáng)與大型軍工集團(tuán)公司的戰(zhàn)略合作，共同研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作計(jì)劃，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定重點(diǎn)合作領(lǐng)域和重大合作專項(xiàng)，依托軍工集團(tuán)公司的技術(shù)、信息和人才等優(yōu)勢(shì)，以衛(wèi)星應(yīng)用、智能裝備、海洋開(kāi)發(fā)等為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)與交流等多種形式的合作，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。
（五）完善信息保障新機(jī)制。建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。著力提升通信網(wǎng)絡(luò)特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力，構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和速率提升，城市家庭普遍具備1000M以上接入服務(wù)能力，農(nóng)村家庭普遍具備100M接入能力。加快建設(shè)先進(jìn)泛在的新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)深度和廣度覆蓋，加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以數(shù)據(jù)中心為核心，打破傳統(tǒng)地域和行政區(qū)劃組網(wǎng)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建支撐互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的新型網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化信息通信安全保障能力。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作，大力提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)手段建設(shè)，完善IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）信息安全管理系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率，規(guī)范有序開(kāi)放使用。推動(dòng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”指揮調(diào)度及服務(wù)云平臺(tái)，提升指揮調(diào)度能力。推進(jìn)抗災(zāi)超級(jí)基站、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備與防災(zāi)應(yīng)急相關(guān)的安全防護(hù)建設(shè)，完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好寬帶無(wú)線接入等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)所需頻率的規(guī)劃指配，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備頻率的動(dòng)態(tài)管理，探索LTE（長(zhǎng)期演進(jìn)）無(wú)線寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)管理新模式。
（六）激發(fā)開(kāi)放發(fā)展新活力。加快企業(yè)走出步伐。積極融入“一帶一路”建設(shè)，按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，支持相關(guān)企業(yè)參與沿線國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)。支持各市骨干企業(yè)通過(guò)對(duì)境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行入股、兼并等方式開(kāi)展合作，積極在境外設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)，建立健全全球研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系，支持有條件的企業(yè)建設(shè)境外信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)更高水平、更大規(guī)模、更深層次參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。
提升企業(yè)引進(jìn)層次。加大招商引資力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名信息技術(shù)企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)到山東省投資發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大中國(guó)（濟(jì)南）國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)、青島市世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì)等大型展會(huì)影響力，打造引資、引技、引智平臺(tái)。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資從加工制造向研發(fā)、產(chǎn)品、服務(wù)等高端環(huán)節(jié)延伸，不斷提升技術(shù)儲(chǔ)備，推出具備高附加值的新產(chǎn)品，提高全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展水平。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，確立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重點(diǎn)發(fā)展地位，引導(dǎo)各類(lèi)政策向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，營(yíng)造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專班推進(jìn)，建立健全部門(mén)、地區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。發(fā)揮政府指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，突出企業(yè)的主體地位，統(tǒng)籌各方資源優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)建形式多樣、機(jī)制靈活的研究院所、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新型組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用合作和新技術(shù)、新成果的產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用以及應(yīng)用推廣等各環(huán)節(jié)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)中介組織作用，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟紐帶作用，積極承擔(dān)政府公共服務(wù)外包，組織開(kāi)展各類(lèi)展會(huì)論壇等活動(dòng)。
（二）加大財(cái)稅扶持。積極創(chuàng)新財(cái)政支出方式，成立與發(fā)展實(shí)際需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金，建立基金項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)扶持集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的重大生產(chǎn)力布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)兼并重組及跨國(guó)并購(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)各市設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及基金。加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政資金投入力度，引導(dǎo)省級(jí)相關(guān)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先扶持“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，重點(diǎn)支持全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、示范應(yīng)用以及公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)基地建設(shè)。大力實(shí)施“企業(yè)上云補(bǔ)貼”“首版次高端軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償”等扶持政策。繼續(xù)落實(shí)軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策，以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
（三）拓寬融資渠道。加快構(gòu)建多層次的投融資體系，支持有條件的信息技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，或到“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等實(shí)現(xiàn)直接融資。加大產(chǎn)融信息對(duì)接力度，建立完善跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┎顒e化信貸政策，加大對(duì)重點(diǎn)信息技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、進(jìn)口替代和成套設(shè)備出口的信貸支持，優(yōu)先扶持“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下，加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。鼓勵(lì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)并購(gòu)票據(jù)、并購(gòu)基金、并購(gòu)債等開(kāi)展海外并購(gòu)。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，積極支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組等，對(duì)重大項(xiàng)目的用地、用電、用水等生產(chǎn)要素供給及通信、交通運(yùn)輸、環(huán)評(píng)等方面給予積極支持，做好跟蹤服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)基地園區(qū)建設(shè)，建立相應(yīng)的認(rèn)定及考評(píng)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的市建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和龍頭企業(yè)，探索建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究智庫(kù)，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供政策建議，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整提供咨詢，協(xié)助引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)電子產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)測(cè)等第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的行業(yè)技術(shù)服務(wù)需求。
（五）實(shí)施人才戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，完善戶籍、醫(yī)療、科研、住房和個(gè)人所得稅等方面的人才政策和激勵(lì)機(jī)制，健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)辦法，對(duì)接國(guó)家和省級(jí)高層次人才計(jì)劃，支持企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持鼓勵(lì)省內(nèi)高校加強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)校企合作，建立人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的各類(lèi)科研人員、技術(shù)人才和復(fù)合型人才，聯(lián)合開(kāi)展在職人員培訓(xùn)。繼續(xù)支持舉辦“山東新動(dòng)能·軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，多渠道培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)軟件人才在山東創(chuàng)業(yè)就業(yè)。有針對(duì)性地開(kāi)展新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的公派出國(guó)(境)留學(xué)或培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和高層次人才。建立對(duì)骨干經(jīng)營(yíng)管理人員、核心技術(shù)人員的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)持股經(jīng)營(yíng)、技術(shù)入股、收益提成、期權(quán)等方式獲得收益，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
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