工業和信息化部等15部門聯合印發《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》。為準確把握并傳達這一文件精神，推動政策貫徹落實，工業和信息化部產業政策與法規司委托中國服務型制造聯盟組織撰寫系列解讀文章。 《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》明確把“節能環保服務”作為服務型制造創新發展的重點方向之一，節能環保服務和其他模式結合，創新服務方式，涌現出了一批典型案例。本文結合《指導意見》，通過典型實踐案例，對“節能環保服務”模式進行解讀，闡述“節能環保服務”在服務型制造方面轉型升級路徑及實踐方向，推進服務型制造深入發展。 一、節能環保領域的全生命周期能源管理服務 江蘇雙良節能系統股份有限公司（以下簡稱“雙良節能”），成立于1982年，以溴冷機起家，雙良節能的主打產品是以溴化鋰余熱利用為核心的制冷/制熱系統、大型空氣冷卻系統，屬于傳統機械裝備，且行業整體產能過剩。如果單一銷售產品，市場競爭激烈，企業盈利空間不大。 雙良節能通過精心布局節能環保全產業鏈，構建了“專家+管家+互聯網”的全生命周期服務，實現從節能設備制造商向系統集成商、投資運營商和能源服務商的轉型，為節能環保行業的眾多制造企業轉換思路、規劃方向提供了借鑒。 1、主要做法 經過多年的發展，雙良節能確立從節能、節水、環保三大領域，提供基于設備/系統的全生命周期服務。轉型舉措主要體現在以下幾方面： 一是構建以設備/系統全生命周期管理為核心的服務模式。企業從銷售產品轉向設備/系統全生命周期服務模式，將原來的技術、生產、銷售、服務流程做出相應改變，體現在：首先，產品銷售前移為顧問式銷售；其次，業務流程以客戶為導向，原來分隔的部門職責向技術、銷售與服務一體化轉變；第三，健全完善CRM客戶關系平臺、ERP產品信息管理平臺、SL-remote雙良云監控平臺和ESM服務管理平臺，以這些平臺為支撐，形成以設備/系統全生命周期服務為核心的服務模式。 雙良節能以設備/系統為基礎的全生命周期服務分為二個階段開展：第一階段，強基促進，搭建平臺，儲備人才，圍繞“常規服務精益化、產業服務多元化、行政管理精細化”目標，憑借“質量+技術+服務”盤活存量市場；第二階段，外引內育，創新變革，資源共享。圍繞“服務系統化，系統智能化，業務多元化”借力“供給側改革”，引導增量市場。 二是根據傳統業務和轉型業務的不同特點構建運營模式。針對傳統業務，采用非核心部件外包模式，培養培育合格外購件及配套外包供應商，并與多家供應商簽訂戰略合作協議。降低公司管理成本，實現與合作方的多贏。針對轉型業務，采用國外代理，國內直銷和定制相結合。針對公司產品屬于大型工業裝備、80%以上產品都屬于非標定制的特點，技術人員全面走入市場，了解客戶需求，解決客戶問題。 雙良節能堅持以自主關鍵技術和核心產品為主導，圍繞客戶效益、社會效益、公司效益三個方面推出相關產品和商務模式，在市場上產生了一定的連鎖效應和口碑效應。轉型帶來的經濟效益體現在：一是服務性收入顯著提升。2016年服務性業務占公司營業額比重達25%；二是轉型過程中，智能化和信息化的產品和管理平臺降低了企業運營成本，提高了企業經營效益，同時提升用戶良好體驗。 2、轉型實踐的關鍵要素 一是把控“制造微笑曲線”中研發和現代營銷的“兩端”，調存量結構，拓增量市場。以研發創新為先導，以國家級企業技術中心和博士后科研工作站為研發平臺，公司每年拿出超過銷售收入4%的經費用于研發。圍繞專業化經營，實施新產品、新技術、新工藝包的自主研發和合作研發，使產品和系統具備企業自主知識產權。營銷方面對存量客戶建立資信數據庫，按后臺數據將客戶市場地位等維度進行評價。按優質客戶，一般客戶，劣質客戶進行分類。從產品和服務等方面給予優質客戶最大限度的響應。對優質客戶采用融資租賃、分期付款等金融手段或合同能源管理模式，確保優質客戶在資金暫時短缺的情況下能盡快實現節能減排增效的目標。 二是依托于新一代信息技術，打造“云平臺”+節能環保能源生態圈。結合物聯網、互聯網、大數據等新一代信息技術打造四大管理平臺，在傳統產業的基礎上，積極做智能化的探索。公司新成立的慧居科技股份公司，就是在城市集中供熱的基礎上，依托傳統領域的廣大客戶群體與供暖管理經驗，結合互聯網技術、以“布丁”智能機器人等軟硬件為工具，為社區用戶、企事業單位提供一站式智能居家整體解決方案與綜合服務。以移動互聯網技術為根基的SL-remote雙良云平臺，實現對海量客戶數據的集成和長效管理，真正做到以客戶為中心和導向的增值服務。利用物聯網技術實現能源站的運營，將大數據運用于分布式能源站管理，基于物聯網智慧能源實際的工作模式進行分布式能源站運營，依托物聯網把現場服務與遠程診斷相結合，實行遠程監控系統。 三是積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，布局全球化、拓展新業務。為真正把雙良節能打造成中國節能環保產業的標桿，打響向全球展示推廣的國際品牌，雙良與中國國際商會簽署戰略合作協議，通過借力，加快“走出去”步伐，銷售額以每年30%的增幅穩步增長。 四是夯實科技、人才為基礎的轉型升級“雙引擎”。公司秉承“銷售人員技術化，技術人員市場化，技術、銷售、服務一體化”的人才培養方向，在人員組織機構方面快速實現“技術、管理”和“銷售、服務”兩頭大，生產一線中間小的“啞鈴狀”結構。通過結構優化、激勵變革和平臺建設，持續開發員工潛能，打造滿足時代發展的人才隊伍。聯合著名學府及科研院所，跟蹤行業技術最新趨勢，合作研發、引進消化最新產品和系統技術；依托博士后科研工作站和國家級企業技術中心平臺，建立三級研發創新體系，并成立低碳產業研究院，設立20億元低碳產業發展基金，積極關注節能減排、資源綜合利用、環境保護等領域的新技術。 二、合同水資源管理 節能減排最重要的手段之一是實行合同能源管理，合同水資源管理是由合同能源管理模式演變而來，是水資源管理方面“PPP”模式的具體形式和反映。合同節水管理是指節水服務企業與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術，提供節水改造和管理等服務，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。合同節水管理是將市場機制運用于節水管理工作，是社會化分工優化配置的體現，其模式中，節水服務企業、用水單位、政府三方各負責人，共同受益。重點領域包括公共機構、公共建筑、高耗水工業、高耗水服務業以及其他領域（高效節水灌溉、供水管網漏損控制和水環境治理）。對于服務型制造而言，主要是高耗水工業領域。 合同節水管理典型模式包括：（1）節水效益分享型。節水服務企業和用水戶按照合同約定的節水目標和分成比例收回投資成本、分享節水效益的模式。（2）節水效果保證型。節水服務企業與用水戶簽訂節水效果保證合同，達到約定節水效果的，用水戶支付節水改造費用，未達到約定節水效果的，由節水服務企業按合同對用水戶進行補償。（3）用水費用托管型。用水戶委托節水服務企業進行供用水系統的運行管理和節水改造，并按照合同約定支付用水托管費用。（4）在推廣合同節水管理典型模式基礎上，鼓勵節水服務企業與用水戶創新發展合同節水管理商業模式。 合同節水管理模式來源于合同能源管理模式，結合合同能源管理模式，合同節水管理模式還可以包括融資租賃型以及混合型。模式的核心是“募集社會資本+集成先進適用節水技術+對目標項目進行節水技術改造+建立長效節水管理機制+分享節水效益”，是一種新型市場化商業模式。其實質是募集資本，先期投入節水改造，用獲得的節水效益支付節水改造全部成本，分享節水效益，實現多方共贏，實現可觀的生態、經濟、社會綜合效益。合同節水管理是一項集設計、投資、建設、運營、分享效益“五位一體”的綜合服務。一些公司又提出了包含診斷的“六位一體”的合同節水管理模式。 當前，合同節水管理主要在公共機構、公共建筑、服務業特別是高校中開展合同節水試點，在工業領域應用還非常有限。比如：河北工程大學，該校主校區和中華南校區共有在校生31000余人，年均總用水305萬m?，每年繳納水費1066萬元。不僅超出當地用水定額，也浪費了學校大量財務經費。對該校實施合同節水管理改造后，全年節水143.4萬噸，平均節水率47.4%。全年減少污水排放110萬m?以上，年節約水費570萬元。河北工程大學扣除合同期內應向節水服務企業方面支付的2120萬元收益，共減少水費支出1302萬元，同時節省供水運營成本420萬元。北京某高爾夫球場，實施合同節水管理之后，年節水20萬噸，減少地下水開采55萬噸，節水成效顯著。 合同節水管理是一項很好的制度設計和新型市場化商業模式，近些年一直在獲得國家政策的力推。根據《中國合同節水發展報告（2017）》的預測，2020年，工業合同節水管理市場需求達到500億元。在落實國家最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，必將推進合同節水管理市場的繁榮發展，使合同節水管理具有旺盛的生命力，實現可持續發展。 三、產品回收及再制造、再利用 三、產品回收及再制造、再利用是節能環保的高階形式。根據《國內外再制造技術體系及競爭力分析》，再制造與制造新品相比，可節能60%，節材70%，節約成本50%，大氣污染物排放量降低80%以上。實行生產者責任延伸制度，推動生產者落實廢棄產品回收、處理等責任是推動產品回收及再制造、再利用的重要保證，相關制度早已納入我國相關發展規劃，部分行業已經制定了回收處理管理條例。 （1）新能源汽車動力電池 截至2019年底，我國新能源汽車保有量已超過380萬輛，中國市場已經成為全球最大的新能源汽車市場。隨著新能源汽車產業高速發展，大量動力電池面臨進入退役期的問題。中國五礦集團長沙礦冶研究院有限責任公司（下稱“長沙礦冶院”）作為中國五礦新能源動力電池回收業務依托單位，積極部署退役動力電池回收體系建設，努力打通產業鏈發展的“賭點”，破解“痛點”，功課“難點”。2020年3月27日，長沙礦冶院動力電池回收公共服務平臺正式上線，成為國內首家動力電池回收服務平臺，該平臺提供退役電池回收全產業鏈綜合解決方案，包括退役電池回收及信息溯源、撮合交易、檢測評估、倉儲代管、物流組織，以及行業分析、技術咨詢、金融賦能等服務。 該平臺依托湖南省動力電池回收產業聯盟，借鑒歐盟退役電池回收體系建設理念及商業模式，針對性結合國內退役動力電池回收產業鏈實際情況，以“供應鏈服務”和“產業大數據”為核心，為客戶提供退役動力電池第三方回收及信息溯源服務，致力于成為“全球退役動力電池綜合回收及信息溯源服務商”。 針對車載動力電池與梯次利用需要的電池相關參數并沒有統一標準，動力電池不能直接用于儲能電池的情況，長沙礦冶院自主開發了廢舊動力電池綜合利用技術，已建成5000噸/年的廢舊動力電池回收工業示范線并順利投產，采用國內外首創的新型免放電智能拆解分選裝備、回收工藝和環保方案，可同時滿足三元和磷酸鐵鋰電池的安全拆解與循環利用，為廢舊動力電池回收提供了一套安全、清潔、高效、智能的整體解決方案。不僅能夠分選出適用于儲能的電池，也能夠有效拆解回收電池。 （2）汽車零部件再制造 汽車零部件再制造是我國推進循環經濟發展,加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措之一，也是發達國家的汽車市場普遍采取的措施。 在歐美發達國家，廢舊機電產品再制造已有完善的發展系統和悠久的歷史底蘊。其中，再制造產品占其維修配件市場的85%以上，“再制造”已然成為一個重要產業。但由于我國起步較晚，汽車零部件再制造還算是一個新興產業。 2008年3月，國家發改委發布《關于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》，14家汽車整車和零部件企業成為首批汽車零部件再制造試點企業，標志著我國汽車再制造產業化工作正式啟動；2013年2月，國家發改委公布第2批28家企業零部件再制造試點單位名單。再制造產品包括五類，即發動機、變速箱、發電機、起動機和轉向器。 作為國家首批汽車零部件再制造試點企業，中國第一汽車集團公司近年來積極發展發動機再制造技術，以綠色優質的產品贏得市場和用戶的認可，為我國循環經濟發展貢獻了力量。2011年5月10日，無錫新區一汽解放錫柴發動機再制造基地投產，經過拆解、基礎件檢測、修復、清洗、總裝、整機測試、噴涂包裝等一道道工序，報廢的發動機修復如新，其品質可與新品相媲美，而再制造的成本只有新品的50%，并可實現節能60%、節材70%。目前，錫柴在發動機再制造工藝、電控噴油器、燃氣系統、后處理等再制造技術方面，已達到行業領先水平。自2011年正式投產以來截至2017年，錫柴再制造基地累計銷售再制造發動機5000余臺，回收的產品附加值突破1.25億元，循環利用鋼材1800噸，節電700萬千瓦時，減少二氧化碳排放300余噸。2017年5月份，錫柴的再制造發動機銷量同比上漲23.2%，再制造業務真正駛入了發展快車道。 2017年，我國汽車零部件再制造試點企業和示范基地相關企業的產值已超過40億元，其中發動機再制造產值超過14億元。2018年，行業企業再制造發動機2.3萬臺，再制造變速器4.6萬臺，再制造發電機4萬臺，再制造起動機10萬臺，再制造轉向機4.1萬臺，再制造助力泵3.9萬臺，營業額合計達11.7億元。據行業研究機構統計，截至2018年底，我國再制造發動機、變速器的生產能力已超過15萬臺，再制造發電機、發動機等部件的生產能力已超過160萬臺。 產品回收及再制造、再利用是一種全新的“資源—產品—報廢—再生利用”循環經濟模式和理念，能夠充分利用資源，保留原材料生產加工的附加值，最大限度地實現節材、節能、環保、低成本，是節能環保的高階形式。當前產品回收及再制造、再利用領域以“機械裝備”為主，汽車零部件再制造、機電產品再制造走在了前列，進行了多次的試點。自2005年以來，國家出來了一系列鼓勵、支持再制造產業發展的宏觀性指導文件。在此基礎上，2019年4月22日國務院發布《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令2019年第715號），首次在國家層面給予汽車零部件再制造相應的法規支持。伴隨著立法層面的完善，產品回收及再制造、再利用產業必將掀起新一輪的高潮，助力節能環保產業發展。 程言君，輕工業環境保護研究所所長、研究員，中國服務型制造聯盟專家。 | 
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