甘肅省高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價管理辦法
第一章 總則
第一條 為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策與價格政策的協(xié)同作用，通過差別電價引導(dǎo)高耗能行業(yè)加大節(jié)能降耗技術(shù)改造力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時推進差別電價政策規(guī)范化、制度化運行。依據(jù)國家相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條 差別電價是指根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目配套條件落實情況，對鋼鐵、鐵合金、電解鋁、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷、水泥等八個高耗能行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能，按照允許類、限制類、淘汰類分別執(zhí)行的差別化電價政策。
第二章 工作程序
第三條 執(zhí)行差別電價企業(yè)名單確認工作采取屬地化原則，由企業(yè)所在地市（州）發(fā)展改革部門牽頭，會同工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展。
第四條 執(zhí)行差別電價企業(yè)名單的確認，主要依據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，由發(fā)展改革部門牽頭會同工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門各負其責，對八個高耗能行業(yè)新（續(xù)、改、擴）建項目產(chǎn)能、生產(chǎn)運行產(chǎn)能，從設(shè)備、技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進行審查。
第五條 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定履行了批復(fù)（核準、備案）手續(xù)，完成了環(huán)保驗收，辦理了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（僅限納入許可證管理范圍的水泥、電石及鋼鐵行業(yè)中部分產(chǎn)品，以下同）的產(chǎn)能，執(zhí)行允許類電價；對不符合規(guī)定的限制類產(chǎn)能以及相關(guān)部門按職責審核未達到相關(guān)要求的企業(yè)產(chǎn)能執(zhí)行限制類電價；項目建成后企業(yè)應(yīng)盡快開展環(huán)保和節(jié)能自主驗收，原則上應(yīng)于6個月內(nèi)完成驗收工作，到期后未完成環(huán)保和節(jié)能驗收的企業(yè)產(chǎn)能，執(zhí)行限制類電價；對列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類時序的企業(yè)產(chǎn)能和未納入差別電價名單的企業(yè)產(chǎn)能，執(zhí)行淘汰類電價。
第六條 各市（州）對經(jīng)審查擬確認執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單需在門戶網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議后由市（州）發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文確認執(zhí)行差別電價企業(yè)名單及征收標準，由各市（州）電力部門執(zhí)行。確認文件同時抄報省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司。
第七條 對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整變化以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉、技術(shù)改造、產(chǎn)能變化等情況，企業(yè)不再屬于執(zhí)行差別電價政策范圍的，應(yīng)對執(zhí)行差別電價企業(yè)名單及時核實調(diào)整。
第三章 電價政策
第八條 允許類電價執(zhí)行輸配電價順價模式；限制類和淘汰類電價在執(zhí)行輸配電價順價模式基礎(chǔ)上，再分別按相應(yīng)加價標準進行提高。
第九條 根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家電監(jiān)會 國家能源局關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕978號），自2010年6月1日起，提高對鋼鐵、鐵合金、電解鋁、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷、水泥等8個行業(yè)差別電價加價標準，其中，限制類產(chǎn)能生產(chǎn)用電加價標準為每千瓦時0.10元，淘汰類產(chǎn)能生產(chǎn)用電加價標準為每千瓦時0.30元。
第十條 根據(jù)《國家發(fā)展改革委 工信部 國家質(zhì)檢總局關(guān)于運用價格手段促進水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2014〕880號），對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》明確淘汰的水泥熟料產(chǎn)能生產(chǎn)用電加價標準為每千瓦時0.40元。
第十一條 根據(jù)《國家發(fā)展改革委 工信部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號），對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鋼鐵行業(yè)淘汰類產(chǎn)能生產(chǎn)用電加價標準為每千瓦時0.50元。
第十二條 根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕2655號），電網(wǎng)企業(yè)因?qū)嵤┎顒e電價政策而增加的加價電費收入全額上繳省級國庫，納入省級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌用于支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作；根據(jù)《國家發(fā)展改革委 工信部 國家質(zhì)檢總局關(guān)于運用價格手段促進水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2014〕880號）、《國家發(fā)展改革委 工信部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號），對水泥行業(yè)、鋼鐵行業(yè)因?qū)嵤┎顒e電價政策而增加的加價電費收入，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補執(zhí)行差別電價增加的成本；90%上繳省級國庫，納入省級財政預(yù)算，統(tǒng)籌用于支持行業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第四章 部門任務(wù)分工
第十三條 發(fā)展改革部門職責。負責差別電價總體統(tǒng)籌工作。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，做好八個高耗能行業(yè)新（續(xù)、改、擴）建項目節(jié)能驗收監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管、差別電價準入分類界定工作。對超能耗產(chǎn)能責令企業(yè)進行整改，整改后仍達不到節(jié)能驗收標準和日常監(jiān)管要求的企業(yè)產(chǎn)能，執(zhí)行限制類電價。根據(jù)國家政策變化及時調(diào)整差別電價征收標準，指導(dǎo)差別電價收繳資金的使用。
第十四條 工信部門職責。依據(jù)《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號），提出達不到強制性能耗限額標準要求的落后產(chǎn)能名單，報同級發(fā)展改革部門執(zhí)行淘汰類電價。
第十五條 財政部門職責。省財政廳會同省發(fā)展改革委、省電力公司等相關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)實際需要研究制定差別電價收入的具體管理辦法，促進差別電價政策和節(jié)能減排措施的實施。
第十六條 生態(tài)環(huán)境部門職責。負責做好八個高耗能行業(yè)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管工作，推動落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體責任，對不能達標排放和未進行竣工環(huán)保驗收的企業(yè)產(chǎn)能，報同級發(fā)展改革部門執(zhí)行限制類電價。
第十七條 應(yīng)急管理部門職責。按照安全生產(chǎn)法律規(guī)范，負責做好八個高耗能行業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，對達不到安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定要求的企業(yè)產(chǎn)能，報同級發(fā)展改革部門執(zhí)行限制類電價。
第十八條 市場監(jiān)管部門職責。對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，及時做好新（續(xù)、改、擴）建產(chǎn)能及許可證到期產(chǎn)能的辦證換證工作，對項目建成后未辦理許可證或許可證到期后未換證的企業(yè)產(chǎn)能，報同級發(fā)展改革部門執(zhí)行限制類電價。
第十九條 電力部門職責。電力部門依據(jù)各市（州）發(fā)展改革等部門印發(fā)的執(zhí)行差別電價企業(yè)名單，分類執(zhí)行差別電價。對差別電價名單所列企業(yè)電價，不得進行隨意減免或擅自加價。按照國家電力行業(yè)管理規(guī)范，做好差別電價企業(yè)日常用電監(jiān)測和管理；負責代征代收差別電價費用，及時足額上繳省級國庫。省電力公司于每年1月份，向省發(fā)展改革委報送上一年度差別電價政策執(zhí)行情況及加價電費收繳情況。
第五章 組織實施
第二十條 各市（州）要嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，認真開展差別電價政策執(zhí)行落實工作，嚴禁弄虛作假﹑營私舞弊等行為。省級相關(guān)部門要做好對口指導(dǎo)工作，對審查確認工作中確有疑義的事項，市（州）相關(guān)部門可報請省級對口部門予以確認。
第二十一條 各縣（區(qū)）要按照屬地化管理原則，切實發(fā)揮就地就近監(jiān)管作用，協(xié)同市（州）做好所轄縣（區(qū)）差別電價日常監(jiān)管，核查落實好新（續(xù)、改、擴）建試運行項目各項審批手續(xù)和竣工驗收工作，及時做好轄區(qū)八個高耗能行業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)信息報備，強化事中事后監(jiān)管。
第二十二條 對于技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等差別電價甄別過程中存在的異議事項，市（州）相關(guān)部門按照職責分工，及時組織行業(yè)管理部門或第三方機構(gòu)專業(yè)人員開展專項核查，提出明確意見。對于差別電價執(zhí)行過程中的舉報、投訴事項，省發(fā)展改革委適時組織相關(guān)部門及專家進行核實，提出處置意見。
第六章 附則
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。如國家調(diào)整差別電價相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，本辦法做相應(yīng)調(diào)整。
第二十四條 本辦法按照部門職責分別負責解釋。
當前位置： 